本文从高新技能工业的计算界定下手，参照高新技能工业的最新展开动态，以全国榜首次经济普查材料为根据，剖析南通高新技能工业全体展开概略，定位高新技能工业在江苏沿江八市中所在的位次，提醒南通展开高新技能工业的有利条件与展开机会、约束要素与单薄环节，提出南通展开高新技能工业可供挑选的展开途径。

　　党的十六大陈述提出，全面建造小康社会，有必要坚持走新式工业化路途，大力施行科教兴国和可继续展开战略，“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源耗费低、环境污染少、人力资源优势得到充沛发挥的新式工业化路子”。加速展开高新技能工业正是完结工业结构调整、改变经济增加方法、走新式工业化路途的有用途径。那么，怎么科学树立高新技能工业的展开战略，推动高新技能工业快速、健康、继续展开，是新时期摆在南通展开面前的一项至关重要的课题。

　　高新技能工业是指依托高新技能工业化展开起来的新式工业，包含高技能工业和新技能工业两部分，它也是一个动态和展开的概念。怎么精确量化高新技能工业，从而构成科学、规范的计算分类体系，江苏省科技厅、计算局以OECD高技能计算职业分类规范和国家计算局2002年公布的《高技能工业计算分类目录》为根据，选取了世界通用的R&D/出售收入等方针，对我省原有的高新技能工业计算职业目录进行了技能测评。在广泛寻求有关部门及专家学者定见的根底上，对原有目录进行了恰当的调整，将新材料工业归入计算规划，丰厚了高新技能工业展开的内在，构成了新的计算分类目录即《江苏省高新技能工业计算分类目录》（2004年修订版）。详细目录由航空航天制作业、计算机及办公设备制作业、电子及通讯设备制作业、医药制作业、专用科学仪器设备制作业、电气机械及设备制作业和新材料工业七大职业共57个国民经济职业小类组成（详细目录略）。该计算分类目录和规划以上工业（悉数国有工业法人企业和年产品出售收入500万元及以上的非国有工业法人企业）计算规划，所包含的工业企业的调集，即构成了本文所要研讨的方针。

　　“十五”以来，我国高新技能工业获得了长足的展开，对工业结构调整起到了活跃的促进效果，日益成为推动国民经济快速、继续增加的动力源泉。2004年，全国规划以上高技能企业完结工业总产量高达27769亿元，比2000年增加167%，占悉数工业的比重为14%，比2000年增加了2个百分点；完结工业增加值6341亿元，比2000年增加130%，增幅比悉数工业高5个百分点；全员劳动出产率为10.8万元，比其他职业高2.4万元。现在，国内在京、沪、广三大中心的高新技能工业集群已敏捷构成。长江三角洲正以上海为中心，经过苏、浙、沪等十六个城市高新技能工业集群向周边辐射；珠江三角洲正与港澳联手，向周边包含闽、赣、湘、桂等省辐射；以京津冀为主体的环渤海经济区正在打破行政区划，推动高新技能工业集群的构成；祖国宝岛台湾，已开端步入后工业化时期，除高新技能工业的前沿技能仍保留在本岛外，其他部分正活跃向大陆搬运。

　　面对经济全球化展开态势和国内外高新技能工业展开的新形势，为捉住和用好本世纪头20年展开的重要战略机会期，坚持以理论和“三个代表”重要思想为辅导，全面执行科学展开观，2006年年头，国家正式公布了《国家中长期科学和技能展开规划大纲（2006-2020年）》及其施行的决议。规划大纲对我国未来15年科学和技能的展开，作出了全面规划和布置，是新时期辅导我国科学和技能展开的纲领性文件。这必将对我国科学技能领域，特别是高新技能工业发生深化的影响，为各区域高新技能工业大展开奏响新的乐章、掀起新的高潮。

　　改革开放以来，特别是近十年来，南通在执行“科教兴国”和“走新式工业化路途”战略的根底上，以科学展开观为辅导，加大了高新技能工业展开的安排力度，在强壮工业规划、扶植新式工业和扶优做强等方面获得了必定的成果，并在电气机械及设备制作业、新材料工业等相关领域，构成了必定的优势和特征，为“十一五”高新技能及其工业的加速展开，奠定了杰出的根底。

　　“十五”期间，跟着工业投入的继续加大和工业结构的稳步调整，高新技能工业规划得到敏捷扩张。截止2004年年末，南通市列入高新技能工业计算的，规划以上工业企业（以下简称高新技能企业）到达362家，比“九五”期末的2000年增加了225家，增加了164.23%；完结工业总产量253.65亿元，较2000年增加了207.60%，比一起期规划以上工业增幅快78.18个百分点；完结产品出售收入244.23亿元，增加229.73%，快77.85个百分点；发明利税23.31亿元，增加209.97%，快102.32个百分点。在工业规划敏捷扩张的一起，高新技能工业占规划以上工业的比重也随之进步，其对全市规划以上工业的支撑和带动效果逐渐闪现。“十五”阶段的前四年，高新技能工业占规划以上工业的比重，由“九五”期末2000年的11.83%，进步到2004年的15.86%，进步了4.03个百分点；2004年，高新技能工业对全市规划以上工业的贡献率达18.97%，四年间拉动了规划以上工业产量增加24.55个百分点。

　　高新技能七大职业中，除航空航天制作业现在在南通尚属空白，其他职业均有不同程度的触及。南通市高新技能工业首要散布于电气机械及设备制作业、新材料工业和电子及设备通讯制作业三大职业。其间，电气机械及设备制作业位居各职业之首，2004年完结工业总产量75.65亿元，较“九五”期末的2000年增加339.77%，比高新技能工业均匀水平快132.18个百分点，由2000年工业排序第三，一跃成为总量规划最大的工业，是全市高新技能工业快速展开的重要支柱；新材料工业工业规划次之，完结工业总产量65.25亿元，增加258.17%，比高新技能工业均匀水平快50.58个百分点，对全市高新技能工业的贡献率达27.47%，展开优势已开始构成；电子及通讯设备制作业也有较大的工业规划，但展开速度相对偏缓，完结工业总产量62.23亿元，仅增加67.97%，比均匀水平慢139.62个百分点。上述三大职业合计完结工业总产量203.12亿元，占全市高新技能工业的比重高达80.08%。其他各职业工业总产量别离为：专用科学仪器设备制作业（26.80亿元）、医药制作业（21.48亿元）、计算机及办公设备制作业（2.25亿元）。

　　“十五”期间，全市高新技能工业活跃饯别择优扶强、强壮规划的工业方针，在进步企业规划、做大做强方面获得了显着成效，构成了一批初具规划的龙头高新技能企业。2004年，全市产品出售收入超亿元的高新技能企业多达56家，其间超5亿元已达7家，别离比2000年增加了37家和5家。这56家企业合计完结工业总产量185.55亿元、完结产品出售收入179.09亿元、发明利税18.07亿元，占全市高新技能工业的比重别离达73.15%、73.33%和77.52%，成为全市高新技能工业展开的中心力气。龙头高新技能企业不断展开和强壮的一起，也出现出了一批竞赛优势显着、品牌知名度较高的要点高新技能产品。全市仅有的3块我国驰名商标，“江山”、“中天”和“盖天力药业”都为高新技能企业所具有，这些驰名商标的获得，对进一步进步产品商场占有率和强壮工业规划起到了活跃的推动效果。在电子及通讯设备制作业领域，南通富士通的IC封装及测验产品，2005年产销量已打破26亿只，约占全国封装及测验产品总产量的8%，完结出售17.62亿元，在全国半导体封装测验职业处于抢先水平，具有了必定的商场竞赛才能；以江苏中联科技、南通江海电容器为代表的45家电容器及配套产品出产企业，打造了年产量近40个亿的工业规划，在国内外商场上构成了必定的竞赛优势。在电气机械及设备制作业领域，中天科技和通光集团的通讯光纤、光缆等产品，以其强壮的规划优势和技能优势，在国内商场享有较高的知名度和商场占有率。别的，以南通江山农化为领军企业的新材料工业领域，一批要点产品在职业同行中，也具有较强的商场竞赛才能和较高商场占有率，如化学农药原药、化学农药制剂、农药中间体产品等。

　　“十五”时期，南通高新技能工业展开正处于起步阶段，一起也是经济体制改革作业不断深化的重要时期，国有、团体本钱逐渐从竞赛性领域退出，很多民间本钱、外商及港澳台本钱进入商场，出资主体呈多元化展开态势，代表“现代企业制度”的公司制企业得到迅猛展开，已成为高新技能企业的重要安排形式，这极大地推动了全市高新技能工业产权结构的优化。经济普查材料显现：全市高新技能工业中，国有及国有控股企业的单位数、总量占比，别离由2000年的26家、27.99%，下降到2004年的3家和7.28%；团体企业的总量占比也从2000的9.56%，下降到2004年的1.93%；比较之下，跟着很多民间本钱、外本钱钱的注入，公司制企业得到了蓬勃展开，以股份有限公司和有限责任公司为首要形状的公司制高新技能企业，2004年到达278家，比2000年增加了226家，完结工业总产量222.05亿元，比2000年增加381.88%，高于高新技能工业均匀增幅174.28个百分点，占总量的比重为87.54%，较2000年进步了31.66个百分点。在高新技能工业产权结构不断趋于优化的一起，其经济效益也得到了显着进步。与“九五”期末的2000年比较，2004年全市高新技能工业中，企业亏损面为14.64%，下降了6.53个百分点；总财物贡献率为13.58%，进步了2.59个百分点；产量利税率为9.19%，进步了0.07个百分点；活动财物周转率为2.53次，加速了0.87次；全员劳动出产率为11.02万元/人，进步了106%；工业产品出售率为98.61%，进步了0.83个百分点。

　　“十五”期间，在“争创江苏民营经济榜首大市”方针指引下，南通民营高新技能工业得到了空前的展开，经济位置日益杰出。2004年，全市民营高新技能企业展开到了263家，较2000年增加了3.05倍；完结工业总产量156.58亿元，增加了3.35倍；完结产品出售收入151.72亿元，增加了3.66倍；发明利税14.90亿元，增加了4.32倍。工业总产量、产品出售收入和利税总额三项方针，占悉数高新技能工业的比重为61.73%、62.12%和63.92%，别离比“九五”期末的2000年，进步了18.04、18.19和26.72个百分点。民营高新技能工业对全市高新技能工业增加的贡献率高达70.42%，是全市高新技能工业快速展开的重要支柱，其主体位置非常杰出。在大力展开民营经济的今日，全市上下继续坚持“深化改革、扩展开放”的对外作业方针，使用外资作业完结了跨越式展开，三资工业已成为全市工业经济的重要组成部分，其间三资高新技能企业的展开，更是令人瞩目、生机显现。2004年，全市高新技能工业中，三资企业有79家，比2000年增加了1.93倍；完结工业总产量73.72亿元，增加了3.71倍；完结产品出售收入69.84亿元，增加了3.89倍。工业总产量、产品出售收入两项方针增幅，别离比全市高新技能工业均匀水平快163.15、159.69个百分点。一起，三资高新技能企业的户均产量、户均赢利等方针均高于高新技能工业全体水平。能够预见，往后一段时期，三资高新技能企业仍将坚持旺盛的展开气势，并在出产技能、运营管理和扩展出口等方面对全市高新技能工业的展开，起到活跃的演示、引导和带动效果。

　　从总量规划上看，2004年，江苏沿江八市规划以上高新技能工业，合计完结现价工业总产量6018.14亿元。各沿江城市高新技能工业的展开情况良莠不齐，在经济规划上存在必定的悬殊，其间，“苏南五市”的姑苏、无锡、南京、常州、镇江，完结的现价工业总产量总量别离为2773.50亿元、942.00亿元、919.22亿元、467.50亿元和227.49亿元；“苏中三市”的泰州、南通、扬州其产量总量依次为268.70亿元、253.65亿元和166.08亿元。南通高新技能工业工业总产量总量仅为姑苏的9.15%，在沿江八市中列倒数第三位，略大于镇江和扬州两市。南通高新技能工业如此小的工业规划应引起有关部门的满足注重，加速展开任重而道远。

　　从展开速度上看，2004年，江苏沿江八市规划以上高新技能工业，较“九五”期末的2000年，现价工业总产量年均增加31.74%，呈现出快速展开的气势。其间，南通规划以上高新技能工业年均展开速度为32.43%，略高于沿江八市31.74%的均匀水平，低于姑苏（44.95%）、无锡（33.86%）两市，列沿江八市第三位。南通高新技能工业展开速度尽管快于沿江八市的均匀水平，处于相对抢先的位次，但与南通经济跨越式展开的要求还有必定的距离，因为其经济总量相对较小，要想完结工业规划的敏捷进步，赶超先进城市，有必要走超常规工业展开之路。

　　从科技水平上看，省科技厅、省计算局从2000年起，在全省规划内安排展开了科技进步监测作业，从科技进步环境、科技投入、科技产出、科技促进可继续展开四个方面，对各个区域科技进步和展开水平进行体系祸患。2004年，全省科技进步计算监测成果显现，南通科技进步水平归纳得分为80.01分，在沿江八市中，仅列泰州（79.61分）、扬州（78.63分）两市之前，排第六位，前五位依次为：南京（94.36分）、姑苏（93.14分）、无锡（90.92分）、常州（87.83分）、镇江（85.34分）。南通的科技展开水平有待进一步加强，展开情况不容乐观。

　　从科技投入上看，2004年全省科技进步计算监测成果显现，南通全社会R&D开销占GDP的比例为0.93%，比全省均匀水平低0.29个百分点，在沿江八市中，排最终一位，其他七市依次为：南京（3.57%）、常州（1.67%）、无锡（1.54%）、扬州（1.48%）、姑苏（1.35%）、泰州（1.33%）、镇江（1.27%）；南通企业R&D经费占出售收入的比重为0.71%，比全省均匀水平低0.02个百分点，在沿江八市中，居南京（0.68%）、姑苏（0.58%）之前，列第六位，前五位依次为：泰州（1.06%）、扬州（1.00%）、镇江（0.93%）、常州（0.84%）、无锡（0.78%）。可见，南通的科技投入水平在沿江八市甚至全省还处于比较落后的位次。

　　跟着经济全球化趋势的加速展开，世界本钱、技能、信息等出产要素的跨国活动，引发了高新技能工业在全球规划内区域结构的严峻革新，兴旺国家或区域的高新技能工业，面对下降制作本钱和开辟产品商场的两层挑选，被喻为“世界第六大经济带”――最具经济生机和商场潜力的我国长江三角洲区域，正日益成为世界高新技能工业和本钱搬运的抱负栖息地。例如，近年来，世界500强企业瑞士先正达公司、美国瑞利工业公司等企业先后在南通大规划出资。作为长三角北翼的重要城市南通，应紧紧捉住世界高新技能工业和本钱向长三角区域搬运的前史性机会，以活跃的姿势自动接受工业搬运，以完结全市高新技能工业的快速展开。

　　党中央、国务院高度注重高新技能工业的展开，1978年，第2次全国科学大会的成功举行，拉开了我国高新技能工业展开的前奏。此次大会往后，“七五”、“八五”国家要点科技攻关方案、“863”方案等一系列科技展开规划和工业方针的连续出台，促进了我国一大批高新技能工业的敏捷兴起。新年伊始，国家又专门举行了第四次全国科学技能大会，对《国家中长期科学和技能展开规划大纲（2006-2020年）》进行了战略布置，将建造“立异式国家”由理念，进步到战略运筹层面，充沛强调了自主立异和高新技能及其工业化作业。江苏省委、省政府于1989年，树立了“科技兴省”的展开战略，先后在全国首先公布了《江苏省科技进步法令》、《江苏省展开高新技能法令》等一系列地方性科技法规。南通市委、市政府也出台了相关配套方针，将展开高新技能工业作为全市经济作业的要点工程来抓，展开高新技能工业的方针环境日趋完善。

　　南通是我国近代民族工业重要发祥地之一。经过百余年的展开，现已构成了以轻纺为主体，机械、电子、化工、医药、建材、冶金、船只、电力等相配套，类别较为完全的现代工业体系，是全国纺织服装、船只修造、精细化工、电子信息等产品的重要出口基地，具有了厚实的工业根底。2005年，全市完结区域出产总值（GDP）1472.08亿元，增加15.4%，人均GDP打破1500美元；完结全社会固定财物出资815.26亿元，增加34.7%，比全省均匀水平快6.7个百分点。经国家权威组织评价确定，南通进入了我国“归纳实力50强”城市队伍，经济实力较强，展开潜力十足。

　　南通坐落江苏东部、长江入海口北岸，濒江临海，与我国经济最兴旺的上海及苏南区域隔江相望，具有黄金海岸和黄金水道的两层优势。具有400多公里江海岸线，建港条件非常优胜，展开空间宽广。南通港是全国十大港口之一，也是上海世界航运中心组合港；洋口、吕四两大滨海深水港区建造作业已获得了实质性展开，各项作业正稳步推动，构成了“港依城建、城以港建、港城一体”的调和展开格式。在建的苏通大桥和行将建造的崇海大桥、崇启大桥三条过江通道，将使南通全面融入上海1小时都市圈，区位优势非常优胜。南通是我国第一批对外开放的14个滨海港口城市之一，享用许多的国家出资优惠方针，具有杰出的出资环境。2002年以来，在长江三角洲区域南通是台商唯一零投诉的城市，进入了我国“出资环境40优”城市队伍，当选为“2006我国最具出资归纳潜力城市”。南通展开高新技能工业，可谓“有利地势、有利地势、人和”。

　　“十五”期间，全市规划以上高新技能工业经济总量不断扩张，企业单位数成倍增加，坚持了较快的展开速度，但与周边兄弟城市比较，整个工业的经济总量还比较微小，工业层次不高，高新技能企业单体规划仍然偏小。从户均产量和户均财物两项方针上看，2004年，全市规划以上高新技能工业户均产量为7006.97万元，比沿江八市均匀水平低4993.31万元，仅高于常州（5436.05万元），处于沿江八市倒数第二的水平，与居于沿江八市首位的南京比较，户均产量只占南京的35.90%；户均财物为5170.02万元，低于沿江八市8967.22万元的均匀水平，相同也只是高于常州（4201.16万元），在沿江八市中列倒数第二位。此外，2004年，全市规划以上高新技能工业工业总产量仅为253.65亿元，别离占姑苏、无锡、南京的9.15%、26.93%和27.59%，在沿江八市中，产量总量也只略大于镇江和扬州两市。

　　经过造访调研，现在，南通大多数高新技能企业仍以技能引入为主，具有国内外抢先技能水平缓自主常识产权的高新技能产品不多。把握中心技能的企业很少，有适当一部分企业从事着产品的简略加工和拼装活动，还处于整个工业链的低端环节。高新技能企业在必定程度上，存在“重出产，轻研制”的坏处，立异认识不强，立异才能单薄。首要表现在：（1）全市362家高新技能企业，展开科技活动的仅有170家，不到单位总数的一半，树立研制组织102个，只占规划以上工业企业研制组织的1/4；（2）企业从事科技活动的人员较少，2004年全市高新技能企业，具有科技活动人员5356人，仅占从业人员的8.60%，均匀每户企业具有科技活动人员15人，而一起期全省大中型企业户均具有科技活动人员54人；（3）研讨与实验展开（R&D）经费投入比例低，2004年全市高新技能工业R&D占产品出售收入的比重仅为1.79%；（4）专利申请数少，新产品开发才能不强。全市高新技能工业，2004年专利申请数186件，占全市专利申请总数的比重不到11%；完结新产品产量89.91亿元，仅占工业总产量的35.45%。

　　继续不断的工业投入，是确保工业经济快速展开的重要动力源泉。兴旺区域实践证明，处于起步阶段的高新技能工业，仅依托现有企业的天然增加，难以完结工业的快速兴起，加大固定财物投入力度，是完结高新技能工业跨越式展开的有用手法。2004年，全市完结规划以上高新技能工业出资36.97亿元，仅占规划以上工业投入的8.33%，其比重远低于一起期，高新技能工业产量占规划以上工业15.86%的水平。相对较少的固定财物投入，严峻约束着全市高新技能工业的进一步展开。此外，南通市区2004年，规划以上高新技能工业投入仅为8.67亿元，只占全市投入总额的23.45%，不利于市区高新技能工业的展开和工业结构调整，有关部门应引起满足的注重。

　　高新技能工业具有“高技能、高投入、高风险、高收益”等典型特征。但就现在情况而言，南通高新技能工业“高投入、高收益”的特征尚不显着。从R&D投入强度上看，2004年，全市高新技能工业R&D经费开销占产品出售收入的比重为1.79%，仅比大中型工业企业投入水平高0.8个百分点，优势并不显着。与兴旺国家或区域比较距离较大，有关材料显现，世界500强企业，R&D经费投入强度一般为5-10%以上，一些高技能工业如电信、医药等职业甚至到达20%。从全员劳动出产率和增加值率上看，南通高新技能工业附加值不高。2004年，全市高新技能工业全员劳动出产率为11.02万元/人，低于全省沿江八市12.62万元/人的均匀水平，仅比全市规划以上工业高3.28万元/人；增加值率为27.05%，只比非高新技能工业高1.51个百分点，而现在世界兴旺国家中，美国高技能工业的增加值率已达43%，日本和英国为36%左右，法国和加拿大也都超过了30%。由此可见，南通高新技能工业没有充沛体现出“高投入、高收益”的工业特征。

　　近年来，南通高新技能工业获得了较快展开，产量增加速度远快于规划以上工业，但就分区域展开情况而言，区域之间没有协同展开，展开水平良莠不齐。2004年，全市高新技能工业中，市区完结工业总产量74.85亿元，与2000年比较，产量年均增加19.12%；县区完结工业总产量178.80亿元，年均增加28.39%。市区产量总量仅占县区的40%左右，增幅比县区低9.27个百分点。南通市区作为南通区域的区域性政治、经济、文化中心，在展开高新技能工业上，不管从工业根底、出资环境和区位优势，仍是从技能、资金、人才等资源要素上看，都优胜于县区，比较优势显着，理应成为全市高新技能工业最具展开生机、最为密布的区域。但是，就现在情况看，市区高新技能工业展开水平远不及县区，并且总量比例还呈逐年下降的趋势，产量总量占全市的比重由2000年的37.85%，下降到2004年的29.51%。其间，国家级经济技能开发区的南通开发区，展开情况也不行抱负，2004年完结高新技能工业总产量17.92亿元，仅占全市的7.06%，产量总量在全市九个县、市（区）中，处于倒数第三的位次，并没有起到应有的龙头和带动效果。

　　现在，兴旺国家或区域展开高新技能工业首要着眼于：（1）培养新的经济增加点，构成新式工业；（2）用高新技能改造传统工业，促进工业结构调整，优化工业结构，进步经济竞赛力；（3）处理国家安全、资源环境及科学技能自身的展开，这三个方面几乎是齐头并进、协同展开的。作为一个区域级城市展开高新技能工业，咱们应将作业要点放在前两个方面，侧重处理好高新技能工业化、主导工业集群化与传统工业高新化三者之间的联系。根据南通区域经济和社会展开水平，以及高新技能工业还处于起步阶段的现实情况，笔者认为，往后一段时期，南通展开高新技能工业应坚持以下基本思路：以各级各类经济技能开发区为载体，以主导工业集群化为主线，以高新技能工业化为依托，以传统工业高新化为弥补，内引外联，加大招商引资力度，采纳技能引入与自主立异相结合的方法展开高新技能工业，不断强壮工业规划，进步工业集聚化水平，使南通在短期内，敏捷成为区域性高新技能工业化基地。

　　根据高新技能工业展开的基本思路，南通市在展开高新技能工业的过程中，应做到“有所为，有所不为”，会集力气，加强规划和方针引导，以“要点领域”和“要点区域”的跨越式展开作为往后的战略取向，走技能引入、消化吸收、自主立异的展开路途，加速高新技能工业化进程，在要点领域和要点区域上，赶快构成强壮的工业集聚，不断推动全市高新技能工业向纵深展开。

　　着眼于南通经济的久远展开，对照全市经济跨越式展开的全体要求，以增强归纳经济实力和完结可继续展开为方针，大力展开高新技能优势工业、新式工业，构成新的经济增加点，扩展经济增加极。以“要点领域”的跨越式展开为打破口，在“要点领域”的工业挑选上，深化研判、斗胆想象，会集优势展开五大工业，逐渐构成南通高新技能工业的集体优势和部分强势。

　　使用南通在集成电路封装和测验、半导体分立器件制作方面的工业根底和优势，以南通富士通微电子为依托，紧紧瞄准世界、国内两个商场，加速展开集成电路封装测验业，并以此为切入点，使用南通现有甚至潜在的区位优势、方针优势，尽力营建杰出的出资环境，招引工业链高端的集成电路芯片制作和芯片规划企业落户南通，加速海安“绿山”IC芯片开发项目出资建造与产出，构成从芯片规划、到芯片制作、直至封装测验整个完好工业链的集成电路工业集群，充沛发挥工业集群的“常识溢出”、低买卖费用和风险出资会集等活跃效应，做大做强集成电路工业；依托南通华达微电子、南通皋鑫电子等企业，以商场为导向，走“产学研”相结合的路途，坚持企业在技能立异中的主体位置，不断开宣布适销对路的一般二极管、三极管等半导体分立器件产品，活跃引入光电二极管出产项目、半导体照明等新式领域相配套的相关类产品，做优、做精半导体分立器件工业。

　　以铝电解电容器及其电容器用电极箔等为中心产品的南通电子元件工业，具有必定的制作前史、工业规划和展开前景，当时应着力推动其朝着工业新式化、集约化、集群化方向展开。要点依托和扶持江苏中联科技、南通江海电容器等企业，将工业链向两端延伸，一头向电子原材料延伸，一头向终端产品延伸，带动上下游企业落户南通，完结工业化运营，打造工业的规划效应和集聚效应。经过工业规划的敏捷扩张，进一步稳固和进步电子元件工业，尽力构成年产出超百亿、在国内竞赛优势显着的电子元件产品出产基地。

　　现在，电气机械及器件业已展开成为全市高新技能工业的重要支柱，是全市高新技能工业快速展开的强壮动力引擎，依照“扩展总量、进步质量、进步层次”的全体方针，强势推动电气机械及器件工业，环绕工业集聚，杰出展开通讯光纤光缆、输配电及操控设备、电机制作等3大类产品群。要点支撑和依托江苏中天科技和江苏通光信息两家通讯光纤、光缆骨干企业，紧紧捉住电信、电力等信号传输领域的商场需求，经过强强联合的方法，加强技能开发和攻关，在出产一般光缆的根底上，要点展开海底光缆、电力用OPGW光缆、ADSS光缆、软缆、电子线缆等新式特种光缆产品。要点依托江苏东源电器、南通友邦变压器等为龙头的输配电及操控设备制作企业，紧扣电力用户在输配电及操控设备方面的产品需求，大力施行品牌战略和技能立异战略，要点展开高低压开关柜、微波炉高压变压器、电力变压器等相关产品群。

　　以现代生物技能为先导的医药工业，是世界公认的最有展开前途的高技能、世界化工业，具有较高的附加值水平缓工业关联度，与人类生命健康休戚相关，商场空间宽广，关于急需展开高新技能工业的南通来说，应作为战略性工业活跃展开，现在全市规划以上医药制作业增加值率为28.58%，为高新技能工业中附加值水平最高的职业。凭借全市医药制作的工业根底和海洋资源优势，要点以东盛科技启东盖天力制药、南通精华制药等企业为依托，加大对生物药物和海洋药物的培养力度，逐渐构成以生物技能为支撑，以海洋、生物药物为主导，以化学药物和中成药为根底的工业格式。要点展开生物药物和海洋药物、新式化学原料药及制剂、新式中药制剂等系列医药产品群。

　　南通以化学农药制作为龙头和特征的新材料工业具有较为雄厚的展开根底，背靠具有十几亿人口的粮食栽培大国和工业产品消费大国，其展开前景非常宽广。加速建造化学农药与新式化学材料工业，具有重要的经济含义和战略含义。当时，应以南通江山农化等企业的全体搬家和洋口化学工业园（我国农药工业工业园）的展开建造为关键，加速展开新材料工业，要点依托和扶持南通江山农化、南通醋酸化工等企业，要点展开低毒、高效、低残留化学农药原药及制剂类产品，要点引入生物及微生物农药制作项目，引入出产工艺先进、环境污染管理办法老练、高产出效益的大型化工项目（如医药、农药的有机中间体类产品）。约束展开和筛选一批出产工艺水平落后、严峻浪费资源和环境污染问题杰出的小化工项目和企业。

　　展开高新技能工业，不能一哄而上遍地开花，而要遵从“有所为，有所不为”的准则，会集优势资源和力气，在工业空间布局上，选取一些区位优势显着、工业根底较强、科技文化水平较高的区域进行优先展开，力求在“要点区域”上获得打破，走集群化展开的路途。从工业空间布局上，南通沿江、滨海区域区位优势共同，港口资源丰厚，建造深水大港条件优秀，工业化水平较高，工业配套才能较强。可见，南通的沿江、滨海区域正是本区域展开高新技能工业的最佳区域。笔者认为，当时咱们应紧紧捉住“沿江开发、江海联动”战略施行的重要展开机会期，安身沿江，由江及海，将沿江、滨海区域定位为全市展开高新技能工业的要点区域。在沿江区域，以国家级开发区――南通经济技能开发区为龙头，以崇川、港闸、如皋港经济开发区和海门、启东经济开发区五个省级开发区为主体，以一批高新技能工业化基地和特征工业园区为弥补，以点带面，点、线、面协同展开，逐渐展开构成长江岸线南通段向北至宁通启高速公路沿线这一领域内的沿江高新技能工业带；在滨海区域，以江苏洋口港经济开发区和江苏吕四海洋开发区为基地，要点展开精细化工、海洋医药和生物医药等高端工业，加速高新技能工业展开进程，从制度上引导企业向开发区或工业园区会集，首先在两个“基地”上发生高新技能工业的集聚效应，从而使工业向周边区域分散，经过一段时期的展开，尽力构成南通滨海高新技能工业走廊。

　　[1]江苏省科学技能厅、江苏省计算局.关于发布《江苏省高新技能工业计算分类目录》（2004年修订）的告诉[Z].苏科高〔2004〕526号.

　　[2]南通市人民政府.关于印发《南通市国民经济和社会展开第十一个五年规划大纲》的告诉[Z].通政发〔2006〕40号.

　　[3]姚飞.不确定环境下我国高新技能工业展开思路与战略挑选[J].科学学与科学技能管理，2006（01）.