附条件的实质竣工证书不构成实质竣工
来源:星空体育官网下载 发布时间:2025-05-23 21:03:34
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在国际工程中,项目的实质竣工牵扯到项目的移交、竣工结算款的支付、工期违约金的计取、质保金的部分返还、履约保函的退还、缺陷责任期的起算等等重要事项,对业主和承包商都有重要的利益关切。有鉴于此,对于工程建设项目实现实质竣工的时间节点的认定就最重要。在H & M Constructions (NSW) Pty Ltd v Golden Rain Development Pty Ltd (No 4) [2023] NSWSC 925案中,工程师签发了一份附条件的实质竣工证书(conditional certificate of practical completion),从而引发项目是否实现实质竣工的争议。
2015年10月20日,Golden Rain(开发商)与H&M Constructions(承包商)签订了一份设计建造合同,该项目包括109套高层公寓、八栋连栋别墅和各种公共道路,合同价格约为4400万美元,工期违约金费率为13,628美元每天。
该项目用地之前是一块工业用地,该地块的土壤和地下水受到了污染。2015年9月24日,悉尼市议会批准了该项目的开发许可,但前提是修复该地块受到的污染。
根据合同,H&M Constructions的工作范围有对地块进行污染修复,并且所有与修复污染相关的风险都由承包商承担。
2018年7月5日,现场审计员(Site Auditor)向Golden Rain发布现场审计报告称,现场仍存在已知或疑似的污染。2018年7月13日,市政府通知Golden Rain,为符合项目开发许可的要求,还有必要进行进一步的土壤修复工作。
2018年7月23日,H&M Constructions发信给工程师,称已经实现了工程的实质竣工,要求工程师颁发实质竣工证书。
此后双方进行了反复的沟通拉扯,工程师告知H&M Constructions,基于现场污染的情况并未解决,还不能颁发实质竣工证书。尽管如此,H&M Constructions反复坚持要求工程师颁发实质竣工证书。
2018年9月26日,H&M Constructions向工程师发送了一份“变更通知(Variation Notice)”。文件标题为:“Variation Notice – Ongoing Project Costs Post [Practical Completion]”。文件中指出:“正如[附条件的实质竣工证书]中详细说明的那样,承包商已经于2018年9月7日实现了实质竣工的状态。然而,工程师还要求承包商完成额外的工作。鉴于实质竣工已经实现,承包商现在不应被要求来执行额外的工作... ... 在收到进一步的书面变更指令(在其中说明双方协商后的费率和成本)之前,我们不会开始这些额外的工作。”
于是,在“附条件”的实质竣工证书颁发后的第二天,承包商就申明立场:它没有进一步的义务来执行任何额外的工作。
Golden Rain否认了H&M Constructions对附条件的实质竣工证书的解释,并主张只有在附条件的实质竣工证书中规定的条件完成后,才能实现真正的实质竣工,因此款项支付的前提并未满足。并且,Golden Rain还向H&M Constructions主张2千2百万美元的工期违约金。
澳大利亚的新南威尔士州最高法院判定项目在2018年9月7日并未实现实质竣工。
法院指出,从合同的措辞来看,合同的第34.7(b)款规定,一旦承包商向工程师提出颁发实质竣工证书的请求,工程师有两个选择:(1)工程师可以颁发一份注明实质竣工日期的实质竣工证书;或者(2)工程师能够给大家提供书面理由,说明为何未能实现实质竣工。第34.7(b)款并不允许或授权工程师采取其他任何措施,包括发放“附条件”的实质竣工证书。
工程师颁发的附条件的实质竣工证书中声称指定一个回顾性日期,即2018年9月7日,如果承包商完成了指定的事项,就会认为实质竣工已经实现。不过,其中存在一些事项,包括颁发使用证书(Occupation Certificate),还还没完成。如果将这样的文件视为实质竣工证书,那么各方将对该日期是否为2018年9月7日感到不确定,因为这将取决于指定的事项是否得到解决以及何时得到解决。这会导致对于实质竣工是不是已经实现以及何时实现存在不确定性,使双方陷入“不确定的状态”。
法院还指出,即便工程师颁发的附条件的实质竣工证书有合同约束力,鉴于某些实质竣工的条件尚未满足,包括尚未颁发使用证书(Occupation Certificate),因此H&M Constructions实际上也尚未达到实质竣工的状态。
此外,H&M Constructions还以禁反言原则进行抗辩,但法院指出,证据显示是承包商单方面误解了附条件实质竣工证书的效果,认为在2018年9月7日实质竣工已经实现,因此并不成立禁反言。
实质竣工标志着项目的一个关键转折点,其会触发保留金的退还、工期违约金的截止计算以及竣工结算等重要事项。本案再次提醒我们严格按照合同条款来管理的重要性。在项目履行过程中,如果双方意图改变合同中的约定,应该对此达成书面协议,包括界定清楚对双方权利和义务的影响结果,从而尽可能避免一方或双方对合同履行状态产生误解。返回搜狐,查看更加多