为全面了解“十二五”教育信息化要点使命完结状况，推动各地贯彻执行《国家中长时间教育变革和展开规划大纲（2010-2020年）》和《教育信息化十年展开规划（2011-2020年）》，厚实有用做好“十三五”教育信息化作业，依据第2次全国教育信息化作业电视电话会议精力，国务院教育督导委员会办公室3月印发《关于展开教育信息化作业专项督导查看的告诉》，在全国展开教育信息化作业专项督导查看。本次监察要求各地以推动教育信息化的重视程度、系统机制、方针措施、要点使命、教师信息技能运用才能进步、信息技能安全为首要内容展开自查。6月28日至7月5日，国务院教育督导委员会办公室组织国家督学、教育部相关司局和专家组成4个督导组分赴辽宁、黑龙江、安徽、湖北、湖南、重庆、青海、新疆等8个省（区、市）展开实地督导查看。督导组别离听取30个县（市、区）政府的作业汇报，实地查看176所校园（包含教育点、县镇和村庄的小学、初中、高中和中职校园），听取校长、教师的定见和主张。有关状况陈述如下。

　　各地紧紧环绕国家教育信息化战略布置，不断加速推动“三通两途径”建造与运用，逐渐完善教育信息化根底支撑环境，全面推动信息技能与教育教育的深度交融。23个省已根本建成教育资源公共服务途径，15个省全面或根本建成省级教育数据中心，信息化教育运用根本遍及，交融立异事例不断涌现，信息技能安全系统开端树立，掩盖城乡的教育信息化系统开端构成。

　　1．“宽带网络校校通”掩盖面进一步扩展。如图1、图2所示，到2016年6月，全国中小学互联网接入份额为87.5%，较2014年进步了5.3个百分点。其间，带宽在10M以上的校园份额为64.3%，较2014年进步了23.3个百分点。北京、江苏、上海、浙江、广东和新疆生产建造兵团等省份已全面完结校园“宽带网络”全掩盖。全国一般教室悉数装备多媒体教育设备的中小学份额为56.6%，较2014年进步了17.4个百分点。浙江、新疆等地已将“校校通”列入校园根本办学规范，有力推动了信息化根底设备的装备。广东等多地经过与企业协作，选用PPP、BOT等多种办法处理中小学“校校通”问题。

　　2．教育点根本完结数字教育资源全掩盖。现在，全国6.4万个教育点全面完结“教育点数字教育资源全掩盖”项目建造使命，完结设备装备到位和资源配送、教育运用根本到位。其间，2.5万个教育点接通了互联网，其他教育点则能够卫星接纳等办法接纳数字教育资源；教育点已装备多媒体教育设备6.4万套；34.5万名教育点教师承受全员专项训练，具有了根本信息技能运用才能，72%的教师已运用相关设备和资源展开教育。

　　1．“一师一优课、一课一名师”活动广泛展开。各地以“一师一优课、一课一名师”活动为重要抓手，充分调动广阔中小学教师活跃性和创造性，推动信息技能与中小学讲堂教育深度交融，促进教育教育办法变革，进步教育质量。从2014年10月活动发动至2015年9月底，全国已有562万名中小学教师参加，合计晒课302万堂。河南、四川、安徽、湖南、湖北、甘肃、浙江、河北、江苏、重庆等10省(市)参加人数在20万以上，有力推动了教师信息化教育运用的遍及；各地引荐省级“优课”4.8万堂，完结了优质数字教育资源的会聚与同享。

　　2．“三个讲堂”等信息化运用办法逐渐深化。各省结合实际，深化推动“专递讲堂、名师讲堂、名校网络讲堂”的立异建造与运用，不断扩展优质资源掩盖面。湖南、湖北等省经过“专递讲堂”等办法，以“中心校带动教育点”等讲堂结对办法，使教育点和乡村单薄校园的孩子享受到优质教育资源。安徽省扩展在线讲堂的常态化运用，已掩盖59个县（区）的1986个教育点，惠及全省20多万名偏远区域孩子，有用处理了教育点因短少师资不能彻底开设“小五科”课程的难题。内蒙古从2015年开端在全区规模内推动“同频互动讲堂”建造与运用，在校园间展开同频互动教育和教研，推动城乡教育均衡展开。

　　3．教师信息技能运用才能遍及进步。各地在教育部统筹辅导下，活跃推动教师信息技能运用才能训练作业。到2016年6月，全国参加信息技能运用才能训练的中小学教师份额为73.9%，为信息化教育运用的遍及展开打下了坚实的根底。广西依照“自治区抓要点，市县保全员，校园重运用”的训练系统分级推动。天津中小学教育教育研讨室经过树立网络教研途径促进教师专业化展开，“天津市根底教育教研网络途径”注册用户数已达74596人，占悉数专任教师的92%。

　　1．网络学习空间运用逐渐遍及并深化。各地活跃展开“网络学习空间人人通”建造和运用，师生实名制网络学习空间注册数量已打破6300万个。江苏省广阔师生充分使用网络学习空间展开协作教育、网络教研、个人进修、自主学习和同享资源等活动；安徽省“十二五”期间师生网络学习空间注册率从空白别离进步到96.0%和77.9%，并在学生空间添加个人生长记载和归纳本质点评内容，经过电脑、手机、iPad等随时记载生长进程；浙江省组织建成1000个教师特征空间，活跃探求网络学习空间建造与运用的有用办法，引领和推动空间的规模化、常态化和深度运用。

　　2．信息技能支撑下的新式教育办法不断涌现。在遍及运用的根底上，各地以满意学生的多样化和个性化需求、进步学生的立异才能和归纳本质等理念为导向，探求构成了一大批信息技能支撑下的教育办法和学习办法。浙江省构成了杭州才智教育“融创”学习一同体、宁波“空中讲堂”、温州创客教育、镇海1对1数字化教育等一批信息化教育教育办法和机制立异典型事例。江苏省构成了南京的“新三基”教育、无锡感知讲堂、姑苏未来教室、南通才智教育、泰州“泰微课”、扬州的城乡校园网上结对等典型事例。黑龙江省构成了哈尔滨市香滨小学以学生为中心的“才能导向式”教育办法、七台河第九中学安身课改的十分“6+e”教和学根本范式等典型事例。

　　1．网络安全职责系统逐渐树立。各省遍及重视网络安全与信息化和谐展开，以“属地办理、分级担任”为准则，树立健全“一岗双责”的教育网络安全职责系统。现在，全国30个省已树立教育网络安全职责准则，21个省由教育厅局首要担任人作为榜首担任人。广东省树立网络安全与信息化作业领导小组，环绕“一个方针”（即“削减一般事端，遏止较大事端，根绝重特大安全事端产生”），树立“两个机制”（即监监察看机制和长效办理机制），建造“三个系统”（即技能防护系统、途径管控系统和规范规范系统），统筹和谐网络安全与信息化的规划、建造、运用与办理作业。

　　2．网络安全办理保证准则不断健全。各省均拟定了教育网络安全规划。30个省已拟定网络应急预案，树立了安全监控、通报、季度演练、年度查看、绩效查核等作业机制。新疆拟定和完善50多项网络与信息安全的规章准则，树立健全网络与信息安全保证组织系统，执行网络和信息系统安全等级保护作业。宁夏拟定了《教育类网站办理办法（试行）》，树立教育系统网络与信息安全监控和通报作业机制，定时展开全系统监控和状况通报。陕西省每年展开全省教育系统网络与信息安全专项查看，树立省教育类网站监控途径，全面布置教育系统网络与信息安全事情应急处理作业。

　　3．网络安全部队建造得到加强。据统计，全国各地教育行政部分现有网络安全从业人员485人，均匀每省15人。部分省份在技能支撑组织设置、信息技能安全部队建造方面探求了可学习的经历。浙江省已全面建成掩盖省、市、县、校的信息技能安全作业技能部队，各地各校根本装备了网络办理和安全办理等专业技能人员。天津市教委在文件中清晰要求各单位应组织具有必定资质的人员从事网络与信息安全办理作业，要求有条件的单位树立网络与信息安全办理专职部队和技能支撑专业部队，执行岗位职责和查核机制。

　　“十二五”期间，各级党委、政府高度重视教育信息化作业，仔细贯彻执行《教育信息化十年展开规划（2011-2020年）》和刘延东副总理在两次全国教育信息化作业电视电话会议上的重要讲话精力，全面推动教育信息化各项作业首要做法如下：

　　1．领导系统不断健全。各地不断加大统筹力度，进一步树立健全教育信息化办理系统。现在，各地均树立了由省政府主管领导或教育厅厅长任组长的教育信息化领导小组，担任推动教育信息化作业的统筹领导；清晰了教育信息化统筹组织，以理顺机制，顺畅推动作业。辽宁、黑龙江、湖南等8省经过新设处室、添加原处室功能并更名、添加原处室功能等办法，在当地教育行政部分清晰了教育信息化推动统筹功能处室并装备专职人员；10个省份由领导小组下设的信息化推动办公室或信息化办公室担任统筹推动相关作业。

　　2．教育系统内部协同推动与分工协作机制逐渐树立。现在，已有13个省份清晰树立功能部分间的协同推动机制和分工协作机制，办理部分、业务部分和技能部分力气有机整合，以顺畅推动教育信息化作业。安徽省强化教研对教育信息化的专业引领效果，自上而下树立起以教育行政为龙头、以教科研为主体、以技能装备为支撑的协同推动的作业组织架构。河南省着力发挥行政部分的统筹效果、教研部分的辅导效果、电教部分的支撑效果、督导部分的查核效果，构成了统筹有力、权责一同、分工清晰的信息化办理系统。黑龙江省充分发挥系统优势，树立了教研、训练、电教一体化推动根底教育信息化的作业机制。

　　3．厅际和谐机制得以加强。现在，24个省份树立了教育部分与其他厅局的厅际和谐机制，其间16个清晰树立厅际和谐小组，8个经过多部分联合发文或和谐协作详细举动和项目来构成合力，统筹推动教育信息化作业。浙江、广西、陕西、贵州、青海等5省树立由政府领导牵头，教育及其他部分为成员的教育信息化作业领导小组，将教育信息化各项作业分阶段、按进程、层层推动。

　　4．强化教育信息化作业的统筹推动。各地在项目建造、经费投入等方面不断强化省级统筹，协同推动教育信息化作业。湖南省委、省政府将教育信息化作业归入省“四化两型”建造总体布局，并写入《湖南省建造教育强省规划大纲（2010-2020年）》。湖北省省委将教育信息化国家试点列入省深化变革要点项目，省政府将教育信息化作为深化教育归纳变革的两大中心使命之一，列入省政府发布的《加速推动才智湖北建造举动方案（2015-2017年）》。内蒙等多省清晰了根底教育校园信息化根本环境建造所需经费并归入规范化校园建造、单薄校园改造、全面改薄等项目统筹予以处理，缺少部分由校园地点区域财务承当。黑龙江加大辅导和督导，统筹先进与落后区域、校园一同推动和进步，活跃和谐相关部分和电信企业，在“宽带龙江”建造方案中优先处理单薄校园的宽带网络掩盖问题。

　　1．系统布置，清晰分工职责。各地在贯彻执行《教育信息化十年展开规划》（2011-2020年）的根底上，依据本地展开根底和现状，加强对本地教育信息化作业的统筹规划与顶层规划。绝大部分省份将教育信息化作为经济社会展开、教育展开规划的重要内容和组成部分。北京市依据《关于活跃推动“互联网+”举动的施行定见》推动“互联网+教育”范畴的举动执行。天津市将才智教育作为《推动才智城市建造举动方案（2015-2017年）》要点推动施行的建造专项之一。山东省在《省国民经济和社会展开第十三个五年规划大纲》中清晰提出教育信息化作业的举动方案。23个省份研讨拟定了教育信息化专项规划或举动方案。如，黑龙江省出台《黑龙江省“互联网+教育”举动方案（2016-2020年）》，河南省出台《省教育信息化十年展开规划（2011-2020）》等文件辅导本省教育信息化作业。

　　2．出台各项办理办法与方针文件。为保证教育信息化作业详细执行，各地还依据规划拟定完善了配套的办理办法和方针文件。河南、广东等省出台《进一步加速教育信息化作业的定见》等文件，开端完结了建造有方针、展开有导向。天津、山西等省印发清晰教育信息化建造经费投入的方针文件。山东、湖南、重庆等省份出台针对省级试点作业的辅导定见或施行方案，以支撑和引领省级教育信息化试点作业。

　　3．树立规范，科学规范推动作业。为进步教育信息化整体效益，各省组织拟定一系列信息化建造规范和要求。现在，湖南、天津、吉林、黑龙江、重庆、贵州、河南等10个省份清晰了推动“三通两途径”建造的施行方案或规范。安徽、浙江、河北、山西等15个省份出台了辅导中小学信息化建造的技能规范或规范要求，科学引领并规范校园信息化作业。

　　1．试点探求机制逐渐完善。近年来，各省经过试点办法，探求和构成了一批表现教育信息化中心理念和思路的教育信息化运用办法与办法，逐渐构成了以点带面的作业推动机制。黑龙江省采纳方针歪斜、资金支撑、课题触动、专家辅导等多种办法，推动试点作业健康有序展开。湖南省自2012年到2015年，累计投入近7000万元，立项273个省级教育信息化试点项目，并强化对项目施行的查看、辅导、第三方监理等进程办理，方案“十三五”期间投入2亿元组织施行信息化立异运用“十百千万”工程。

　　2．充分发挥商场机制，构成良性生态环境。各省活跃树立政府主导、企业参加机制，政府与商场彼此弥补、和谐推动教育信息化作业的新格局逐渐构成。大部分省份已与移动、联通和电信等三大运营商签署协作协议，一同推动教育信息化作业。江苏省印发《省教育厅关于树立江苏省才智教育产教联盟的告诉》，活跃发挥政府部分、企业等社会力气的各自优势，带动和引导社会组织和工业力气广泛参加。浙江省活跃探求“企业参加”等多方投入机制，在根底设备建造、数字资源建造、教育办理信息化、师生信息技能才能进步、省级教育数据中心等方面与企业等社会力气展开多办法协作。

　　1．执行政府主体职责，经费投入稳步增长。各地政府活跃统筹经费途径，不断加大教育信息化的支撑力度，执行经费保证机制。一是清晰树立政府主导的教育信息化经费投入机制，保证持续性投入与开销。部分当地已构成教育信息化安稳投入的准则性组织，能够按年度持续、安稳保证经费投入。二是各地研讨拟定方针，执行生均共用经费提标部分用于保证校园信息化作业的要求，部分省还进一步清晰所占份额。安徽省印发文件要求各校园把共用经费10-15%用于教育信息化方面，首要保证经费用于设备管维，并将经费投入状况列入校园教育信息化作业的查核规模。山西省部分市、县研讨出台方针，将当地教育附加费的30％用于教育信息化根底建造、保护运转、网络运用、资源运用等方面。

　　2．树立和完善教育信息化督导准则。各地高度重视教育信息化作业规划和项目执行状况，开端树立起相应的督导准则。天津、上海、江苏等省将教育信息化作为教育现代化指标系统的组成部分和重要内容进行督导，以归纳督政促进政府实行教育信息化职责。湖南省树立教育信息化作业督导点评准则，组织展开教育信息化专项督导，将点评成果作为政绩查核的重要依据。

　　3．归入教师考评系统，进步信息技能运用才能。18个省清晰提出逐渐将教师信息技能运用才能作为教师资历确定、资历定时注册、职务(职称)评聘和查核奖赏等的必备条件，列入中小学办学水平点评和校长考评的指标系统。四川省拟从2019年1月1日起，将教师信息技能运用才能作为中小学教师职称评定的专业技能水平点评规范条件之一。福建省各地在进行岗位细分等级聘任作业中，均把教师信息技能运用才能作为聘任的必备条件。

　　绝大多数教师信息技能教育运用才能不高，仍处于浅层次运用阶段。因为短少教研的专业引领，教师遍及难于找到深化运用的有用途径和办法。虽然信息技能设备较先进，但教育办法仍然传统，突出表现为“灌注多交互少”、“展现多探求少”，运用进程中并未改动以常识教授为中心的教育理念和教育组织办法。信息技能运用对进步教育教育质量的效益没有充分发挥。

　　不同区域、不同省份间接入互联网的校园份额、装备多媒体设备的校园份额距离较大，展开不均衡。东、中、西部的详细状况见图3。

　　值得重视的是，信息化根底支撑环境建造在省域内区域间、城乡下、校际间也存在较大距离。乡村欠发达区域、遥远城区建造水平低，中心城区建造水平高；要点校园建造水平高，资源丰厚，而一般校园，乡村校园设备缺少，资源匮乏，与教育教育的实际需求还有较大距离。

　　一些当地政府和教育行政部分领导对国家推动教育信息化的战略布置和要点作业了解不全面，对信息化的效果知道仍显缺少，教育信息化统筹推动作业机制仍未执行。一是19个省仍未构成教育行政部分内部统筹机制，导致作业职责主体不明，各功能部分职责不清、和谐不行，推动作业未构成有用合力，严重影响教育信息化作业的深化推动；二是10个省未能树立厅际和谐机制，无法在省级层面有用整合相应资源；三是教育部分、校园在与企业协作进程中，还有一些触及系统机制的问题需求加以处理。

　　跟着校园信息化建造的逐渐推动，新增信息化设备的运维本钱较高，给校园经费开销带来压力。因为缺少有用运维，校园设备毛病和受损频发，难认为教育教育和办理信息化供给有用支撑。现在各地教育信息化经费仍多为项目或专项经费，用于设备运维、更新晋级、网络资费、教师训练、资源选购和运用研讨等方面的费用缺少固定、长时间的资金支撑。

　　各地应进一步树立健全有领导决议计划、有牵头抓总、有分工协作的教育信息化统筹推动机制，归纳和谐各方资源，保证完结信息化支撑教育变革展开方针。一是各地教育行政部分需树立功能部分归口统筹机制，构成相关功能部分统筹和谐、业务部分分头推动、技能部分分工协作的杰出局势。依据作业展开需求，特别需求有机整合已有各方技能支撑部分力气，构成适应作业需求的技能支撑服务系统。二是加大政府部分间的统筹力度，进一步完善各级教育行政部分牵头，发改、财务、工信等相关部分一同推动信息化作业的有用协同机制。三是统筹教育信息化经费投入，并向单薄区域或校园歪斜，防止呈现“数字距离”。

　　坚持运用驱动促进深度交融的根本思路，不断推动信息技能在教育教育和办理方面的立异运用。着眼于处理教育变革与展开进程中呈现的问题，环绕学生中心素质和立异才能培养，环绕进步教育办理功率与服务水平，活跃探求使用信息技能处理教育教育与办理中的实际问题的新办法、新办法。对新办法的探求应以试点作业为抓手，鼓舞具有信息化条件的区域和校园广泛展开信息技能运用试点，发挥演示引领效果，遍及推行成功办法和先进经历。试点进程中重视专业引领与举动研讨，既要供给专家支撑，对信息技能与教育教育深度交融供给专业引领，更要鼓舞区域、校园或教师从实际问题动身，经过实践探求处理面对的实际问题。

　　要鼓舞企业系统开发与教材配套的根底性数字教育资源，推动各地构成具有本地特征和校本特征的教育资源，构成数字教育资源持续开发运用的新机制，逐渐完结根底性资源全掩盖和个性化资源日益丰厚。优质教育资源的开发一方面要经过“商场竞争+政府补助”，培养数字教育资源服务商场，如，有根底的教材出书组织能够联合教育研讨组织、优异学科教师等一同开发教材配套的优质教育资源。一起，国家和省级层面要加强对资源系统建造的顶层规划与系统布置，以内生性资源建造为主，持续深化推动“一师一优课、一课一名师”活动，加大运用同享力度，逐渐构成全学科、全掩盖的优质教育资源系统。别的，要活跃探求在生均共用经费中以“数字资源券”等办法列支购买资源服务费用的机制，将数字教育资源的选择权真实交给广阔师生。

　　应将校园网络教育环境列为校园办学根本条件、根底建造的重要内容，统筹组织信息化经费投入。各省各中小校园应严格执行执行进步责任教育阶段公办校园共用经费基准定额，添加部分首要用于校园购买信息化服务，满意校园信息技能和教师训练等方面开支需求的方针要求，实在保证教育信息化设备和资源有用运维。一起，应尽快出台国家关于鼓舞政府或校园使用共用经费购买信息化服务的方针，并对日常运维经费保证构成准则性组织。